Communiqué de presse en marge de la Journée de l’Employé diplomatique le 10 Février 2017

Il est de coutume en Fédération de Russie de célébrer le 10 février de chaque année la journée de l'employé diplomatique. Cette fête d'aspect professionnel a été instituée par décret du Président de la Fédération de Russie en 2002 et témoigne d'une haute reconnaissance publique à la profession du diplomate ainsi que de l'importance allouée à la politique extérieure en tant qu'élément clé des structures étatiques de la Russie.

Le choix de cette date n'est pas fortuit. C'est précisément en ce jour de l'année 1549 que se réfère la première mention écrite de l’Ordre des Ambassadeurs en qualité de Département d'État, appelée à s'occuper des affaires étrangères. Elle était présidée par la personne la plus instruite de l'époque, le clerc du Conseil des Boyards Ivan Mikhïlovitch Viskovaty. La structure et les fonctions de cette institution ont acquis leurs formes finies vers les années 50-70 du XVII siècle.

Dans l'histoire de la politique étrangère de la Russie une place particulière est occupée par l'époque de Piotr I et celle d'Ekaterine II. La victoire dans la Grande guerre du Nord et l’adoption de Piotr I du titre impérial en 1721 ont marqué des changements fondamentaux quant à la position internationale de notre pays. Son affirmation à en tant que grande puissance fut suivie par la mise en place de missions diplomatiques permanentes dans les principaux pays du monde. L'ordre des Ambassadeurs de 1718 à 1720 fut réorganisé en Collège des affaires étrangères et le comte Guéorgui Ivanovitch Golovkin fut son premier Président.

Sous le règne d'Ekaterine II, les victoires éminentes de l’armée russe étaient renforcées par les succès remarquables de notables diplomates. Les efforts militaires et diplomatiques de la Russie étaient focalisés sur l’expansion des positions dans la Région pontique la mer noire, l’adjonction de la Crimée, l’assurance de la libre navigation dans la mer Noire, l’achèvement du processus de la réunification de la Russie avec les territoires du Sud-ouest et de l’Ouest, la protection des peuples slaves dans les Balkans, la progression en territoires du Caucase et en Transcaucasie.

L’influence pondérable de la Russie sur le développement des relations internationales s’est accompagnée par le renforcement d’un mécanisme de politique extérieure - l’établissement de relations permanentes avec la majorité des Etats Européens, la modernisation de la gestion par les instances des affaires étrangères. Le 20 (8) septembre 1802 par le Manifeste de l’Empereur Alexandre 1er a été créé le Ministère des affaires étrangères (Le Collège est aboli en 1832). Son Chef était le deuxième personnage après l’Empereur dans l’administration publique soit le Ministre des affaires étrangères dans le rang de Chancelier. Le premier à occuper ce poste fut le Comte A. R. Vorontsov. Les fonctionnaires ont commencé à s’approprier les rangs diplomatiques conformément à la classification établie par le Congrès de Viennes en 1815. En 1846 la position définissant la structure et les fonctions des MAE a été adoptée.

A la suite de la guerre de la Crimée (1853 – 1856), la position internationale de la Russie s’est sérieusement compliquée. Durant cette période difficile, le ministère était dirigé par l’éminent diplomate et homme d’Etat A.M. Gortchakov, sa célèbre déclaration du circulaire de 1856, exposant les bases de la politique nationale extérieure, entra dans l’histoire: «On dit que la Russie est sous le coup de la colère, moi je dis qu’elle n’est pas en colère contre quiconque; mais plutôt elle se concentre». En 1870 Gortchakov a annoncé que la Russie ne se considère plus liée par le traité de paix de Paris qui limitait ses droits souverains.

Vers 1913, la Russie à mis en place un vaste réseau de missions diplomatiques et consulaires à l’étranger. Si en 1758 la Russie comptait 11 missions diplomatiques à l’étranger, en 1868 – 102, en 1897 – 147, en 1903 – 173, alors que vers le début de la Première Guerre Mondiale, la Russie disposait de plus de 200 représentations à l’étranger et entretenait des relations diplomatiques avec 47 pays.

Après la Révolution d’Octobre de 1917 a commencé une nouvelle ère dans l’histoire de la politique extérieure. Le 26 octobre (8 novembre) a été institué le Commissariat du peuple aux affaires étrangères (dirigé au début par L. D. Trotski). Une petite partie seulement du personnel du MAE de l’Empire russe a accepté de travailler avec le pouvoir soviétique, et le Ministère a été transformé en Commissariat du peuple aux affaires étrangères (Commissariat du Peuple aux Affaires Etrangères CPAE). La position du CPAE de l’URSS a été approuvée en 1923.

Dans les années de 1920 à 1930, le CPAE sous la direction de G.V. Tchitcherine et M.M. Litvinov résolvait des tâches difficiles, liées au repêchage de la Russie Soviétique de l’isolement en termes de politique étrangère. Dans les années 1930, dans les conditions de formation du foyer de guerre en Europe Centrale et l’accroissement de la menace militaire en Extrême Orient, la diplomatie soviétique a préconisé la mise en place d’un système de sécurité collectif.

En 1939 et en vue de former des cadres diplomatiques fut institué l’Ecole Supérieure Diplomatique (actuellement l’Académie diplomatique des affaires étrangères de la Russie). En 1944 a été créé l’Institut d’Etat de Moscou des Relations internationales (MGIMO) (actuellement Université). En 1941 et 1943, on a introduit pour le personnel du CPAE des rangs diplomatiques et se fut adoptée la forme diplomatique (abolie en 1954). En mars 1946, le CPAE a été rebaptisé en Ministère des Affaires Etrangères.

Pendant les années de la Grande Guerre Patriotique (Deuxième Guerre Mondiale), le service diplomatique soviétique contribuait à assurer les conditions les plus favorables de politique extérieure pour la défaite et l’anéantissement de l’ennemi, l’aboutissement à des traités fixant le résultat de la guerre et l’ordre mondial d’après-guerre. La reconnaissance du mérite de la diplomatie soviétique s’est reflétée par la décoration des employés du CPAE par d’ordres et médailles.

La contribution décisive de l’Union Soviétique dans la défaite de l’Allemagne nazie et de ses alliés a engendré le renforcement du prestige international de l’Union Soviétique. Le nombre de pays avec lesquels l’Union soviétique a établi des relations diplomatiques a considérablement augmenté de 28 pays en 1941 jusqu’au 41 pays en mai 1945.

Les directions prioritaires de l’activité du Ministère des affaires étrangères de l’URSS de la période d’après guerre sont devenues la lutte pour la paix, l’apaisement des tensions internationales et le désarmement. L’URSS a fournit beaucoup d’efforts pour la consolidation de la crédibilité de l’ONU, le soutien politique et juridique pour la décolonisation, la résolution des conflits régionaux. La diplomatie soviétique sous la direction de A.A. Gromyko (qui occupait le poste du Ministre des affaires étrangères de 1957 à 1985) a contribué au processus paneuropéen et marquait une étape importante dans l’élaboration de ce qui a été signé en 1975 – l’Acte final de la Conférence sur la Sécurité et la Coopération en Europe. Des accords importants ont été conclus dans le sens de la limitation de la course aux armements et du désarmement.

A l’époque de la «Pérestroïka», l’administration centrale du Ministère avait connu des changements structurels radicaux, le personnel d’encadrement et son corps diplomatique ont été nettement renouvelés. En 1991 il a été décidé de renommer le Ministère des affaires étrangères en Ministères des relations extérieures avec la délégation des fonctions du Ministère des relations économiques extérieures.

Après la dislocation de l’Union Soviétique, le Ministère des relations extérieures a cessé d’exister, son successeur juridique ayant droit devint le Ministère des Affaires Etrangères de la Fédération de Russie.

A l’étape actuelle, les bases de stratégie de la politique extérieure de la Russie sont définies par «La conception de la politique étrangère de la Fédération de Russie» (Rédaction renouvelée et affirmée en novembre 2016). Les principes clés de la politique extérieure de la Russie demeurent invariables – l’ouverture, la prévisibilité, le pragmatisme et l’insistance sur la défense des intérêts nationaux.

La structure organisationnelle du Ministère et ses fonctions sont définis par le Décret approuvé du Président de la Fédération de Russie ?865 du 11 juillet 2004 par les dispositions relatives au Ministère des Affaires étrangères de la Fédération de Russie (avec les modifications apportées conformément aux décrets du Président de la Fédération de Russie ? 1315 du 6 septembre 2008, ? 940 du 21 décembre 2013 et autres).

L'année 2015 était marquée par la commémoration du 70-ème Anniversaire de la Victoire dans la Grande Guerre Patriotique. En 2016, on a célébré en Russie des dates mémorables, comme le 75 Anniversaire dès le jour du début de la guerre; le 75 Anniversaire de la tenue de la conférence internationale de Moscou; le 70 anniversaire depuis début du travail du tribunal international de Tokyo et l'achèvement des travaux du tribunal de Nuremberg. Il est évident l'importance des efforts ultérieurs fournis dans le sens de la résistance aux tentatives de pervertir et reconsidérer l'histoire et les bilans de la guerre, minimiser le rôle décisif de l'URSS dans l'aboutissement à la Victoire et le règlement d'après-guerre, blanchir et faires des héros des nazis et leurs acolytes.

Dans le jour de la fête professionnelle des diplomates dans le foyer du bâtiment central le Ministère des Affaires étrangères de la Russie sera tenue une exposition traditionnelle historique et documentaire. Pendant cette année aura lieu la réunion solennelle du Ministère des Affaires étrangères de la Russie, dans le cadre de laquelle le Ministre ainsi que les représentants des autres structures fédérales d'État s'adresseront avec allocution de bienvenue, on accordera des récompenses honorifiques aux employés du service diplomatique, on s'adressera par de beaux propos aux vétérans.

On déposera des gerbes devant la plaque commémorative du bâtiment du Ministère avec les noms des diplomates soviétiques tombés en martyrs sur les fronts de la Grande Guerre Patriotique, ainsi que sur les plaques commémoratives avec les noms de nos collègues qui ont péri pendant l'accomplissement de leurs devoirs dans les années de répression stalinienne. Des fleurs seront déposées aux endroits des tombeaux des éminents diplomates russes en Russie et à l'étranger. Les réunions solennelles et les manifestations, les concerts de fête auront lieu dans les représentations diplomatiques de la Russie à l'étranger.